Что нужно знать о формах политического участия — основные сведения

Значение понятия политического участия

Проблемы сферы политического участия могут включать темы вроде:

• теории гражданства;
• политического активизма;
• выборов;
• политическая мобилизация.

В современном мире очень часто встречаются работы по политическому насилию, а также новым социальным движениям. При этом часто политическое насилие рассматривается в качестве одной из форм политического поведения.

Что можно назвать политическим участием?

1. Деятельность по делегированию полномочий властей (электоральное поведение).
2. Деятельность активистов, которая направлена на поддержку разных кандидатов и партий в рамках избирательных кампаний.
3. Участие в митингах и демонстрациях.
4. Участие в партийной деятельности и т.д.

Политолог американского происхождения М. Вайнер выделил три основные черты политического участия граждан:

1. Политическое участие определяется в качестве определенного действия, которое имеет вербальное выражение, не является личными эмоциональными откликами, а также выражением внутренних предпочтений.
2. Политическое участие является добровольным действием граждан (так служба в армии, а также уплата налогов не является формой политического участия).
3. Политическое участие подразумевает существование конкретного выбора (так голосование обязано быть давать выбор, невозможно проводить голосование на заранее безальтернативных выборах).

Ученый С. Хантингтон рассматривает следующие виды политического участия:

1. Автономное участие. Является сознательной деятельностью активистской направленности конкретных граждан, цель этой деятельности — влияние на мнение, позицию, а также деятельность избираемых политиков электоратами.
2. Мобилизованное участие. Действия, которые совершаются вынужденно, обуславливаются неполитическими импульсом (например, чувством долга, страхом, подкупом и т.д.).

Степень политического участия позволяет выявить настоящую роль гражданина, социальных групп, отдельных слоев, классов как на уровне местного управления, так и в целом в политической системе общества. Если население государства осуществляет активную деятельность для того, чтобы сформировать элиту, определить главные цели политики, проконтролировать осуществление данных целей, тогда данную политическую систему возможно называть такой, которая основана на политическом участии граждан. В подобном обществе политическая элита является лояльной слугой для общества, представляет адекватно интересы народа в высших органах власти.

Виды и характеристики политического участия

Как говорилось ранее, политическое участие напрямую зависит от того, какой политический режим наблюдается в государстве.

Авторитарный режим может частично или полностью отстранить население от участия в политической жизни страны. В тоталитарном обществе людям недоступно участие в политической жизни страны, правительство использует массы для того, чтобы поддерживать режим (манифесты, шествия, пропаганда в поддержку режима). Люди должны под страхом экономических санкций и наказаний идти на демонстрации и митинги, которые организует правящая элита. Политическое участие жестко контролируется со стороны власти, людьми манипулируют для того, чтобы укрепить режим.

В диктаторско-тоталитарном обществе запрещаются все виды политического протеста, а также несогласия. Протестанты против режима объявляются народными врагами, иностранными агентами и злоумышленниками. К ним применяются жесткие репрессии.

Типы политического участия

Самая разработанная система политического участия содержит следующие черты:

1. Реакция (негативная\позитивная) на сигналы, которые исходят от политической системы, они не связаны с необходимостью принимать участие в определенных действиях.
2. Активное участие в выборах. Электоральное поведение.
3. Участие в работе политических и других организаций.
4. Выполнение политических функций в области государственных и других полит.институтов, а также в оппозиционных партиях. Это должностные лица, профессиональные политики, лидеры, депутаты, представители партий.
5. Прямые действия (например, в демонстрациях, участие в политических митингах).

Данные виды политического участия часто неравнозначны. Некоторые виды занимают небольшое место в политической жизни, иные сильно развиты, это помогает сделать выводы о культуре политики в определенном обществе.

Если активность населения направляется на поддержание действующего порядка, тогда политическая система эту деятельность активно поддерживает. Если конкретные политические группы желают изменений, тогда правящая элита может реагировать на эти желания по-разному в зависимости от действующего режима, иногда даже применять насилие.

Если процесс принятия решения сосредотачивается только в кабинетах чиновниках, то народ, который отчужден от политики, может играть роль только исполнителя. Политическая жизнь способна выходить на улицы, может стать народным действием, однако данное действие обуславливается видом общественного строя.

Политическое участие часто направляется против решений и действий властей, выражает возмущение, протест, неприятие определенной политической позиции.

К формам политического протеста можно отнести данные действия:

• гражданское и политическое неповиновение;
• петиции;
• бойкоты;
• повреждение государственной\частной собственности;
• саботаж;
• убийства;
• похищения;
• террор;
• партизанские действия;
• революция;
• война.

Легитимные и нелегитимные формы политического участия

Основная цель политического участия народа — оказание влияния на власть разных уровней, в разных формах и с разной степенью активности. Политическое участие может быть неорганизованным, организованным, постоянным, эпизодическим, который использует незаконные или законные методы. Ученый Л. Милбрайт выделил четыре главных типа законного (или конвенционального) политического участия:

• голосование;
• участие в работе разных политических организаций;
• участие в жизни общества (денежные взносы);
• контакты с официальными лицами на разных уровнях.

Более того, им выделяются незаконные (неконвенциональные) виды политического участия:

• участие в несогласованных с властью митингах, шествиях;
• протест в виде самосожжения, голодовок;
• отказ подчиняться законом, которые протестанты считают несправедливыми.

Снижение доверия к официальной власти приводит к тому, что люди перестают участвовать в политической жизни вообще, либо начинают радикально критиковать действующую власть.

Падению уровня доверия к официальной власти способствуют такие факторы как:

1. Распространение лживой информации действующей властью, дезинформация большей части населения.
2. Активное распространение коррупции среди политиков.
3. Отклонение от предвыборных программ и обещаний.
4. Обесценивание главных политических идеалов и ценностей.

Многообразие отношений между политикой и человеком можно свести к таким типам:

1. Состояние приобщения личности к политике, которое выражается в разных формах активности в политике.
2. Состояние аномии или отчуждения.
3. Полное соединение человека и политики.

Факторы будущего включения человека в политику:

• отождествление собственной личности с партией или политическим движением;
• уровень образованности населения: чем больше людей с образованием, тем выше уровень участия в жизни государства;
• социальный статус — возможность понимать социальной группой или человеком собственное место в структуре государства. Если растет социальный статут, вырастает и уровень вовлечения людей в политику;
• разные виды психологической мотивации на принятие участия в разных видах политических действий. Важно иметь мотивы достижения целей при участии в политической организации или движении.

Второй тип характеризуется полным разрывом взаимодействия между личностью и системой. Человек сосредотачивается на осуществлении собственных интересов в противопоставлении общественному интересу. Нормы, которые регулируют общественную жизнь, по некоторым причинам утрачивают собственное значение, они больше не рассматриваются населением как авторитетные инстанции, которые регулируют поведение людей, а также отношения между обществом и человеком.  

Аномия может возникать при стечении нескольких качеств психики, среди них:

1. Чувство безвластия, когда собственная линия поведения не может повлиять на ход событий.
2. Утрачивание человеком мировоззренческих опор в линии поведения, человек просто не понимает, во что ему нужно верить.
3. Убеждение в том, что только поведение, которое не одобряется обществом, может помочь достичь поставленные личностью целей.
4. Минимальный уровень степени уважения к верованиям и ценностям, которые преобладают в обществе.

Третий тип характеризуется полным подчинением личной жизни политической, ее потребностям, скорости изменения. Человек буквально растворяет свою личную жизнь в политике. Формируется специальный тип личности — «авторитарная личность». Чертами «авторитарной личности» служат следующие характеристики:

1. Конвенционализм. То есть отзывчивость на давление извне, принятие ценностей других людей и позиций.
2. Несбалансированность, которая проявляется в уважении к авторитетам.
3. Перенесение враждебности и ответственности вовне, с личности на внешние силы, которые находятся вне контроля.
4. Желание мыслить упрощенными и сильными категориями.
5. Стремление к власти, но при этом и страх этой власти.
6. Оправдание собственного поведения при помощи поведения других людей.
7. Вера в то, что существует вмешательство в политическую систему заговоров, дьявольских сил, конспиративных теорий и т.д.

По разным критериям степень участия в политической жизни государства можно выделить такие группы участников политического процесса:

• группа людей с аполитичными взглядами, то есть люди, которые не участвуют в политической жизни вообще (не интересуются политической жизнью, не ходят на выборы, митинги и т.д.);
• люди, которые исправно голосуют на выборах;
• члены политических партий, политических организаций, низшие слови партии, осуществляют некоторую полит.деятельность;
• политическая элита и лидеры (чиновники и глава правительства\страны).

В общем политическое участие является действием, которое предпринимается гражданами страны, которые считают своей целью возможность влияния на действующий государственный аппарат, управление делами страны или же самостоятельный выбор политических лидеров на всех уровнях политической власти — федеральном или муниципальном.  

Самая важная роль в политическом участии отдана выборам в различные органы государственной власти. Имеют значения выборы на всех уровнях власти — местное самоуправление, региональное управление, федеральное управление.

Свободное голосование можно считать самым эффективным инструментом для разрешения разного рода политических конфликтов, важным средством легитимации политического режима, а также способом политической социализации. Но выборы не всегда формируют позитивные функции политического процесса. В обществе, которое находится на уровне реформ, с политической системой, которая находится в состоянии раскола, неустойчивой социальной структурой формируется множество возможностей негативного влияния на политику маргинальными слоями общества. Они могут тормозить проведение политических реформ, особенно в государствах с консервативными взглядами и отсутствием общепризнанных политических институтов. В данных условиях задача людей, которые проводят реформы, — концентрация полномочий и власти в руках людей, которые лучше всего информированы, а также разделяют взгляды демократической направленности.

Формы участия граждан в политике

Самые первые типологии политического участия были связаны с авторскими понятиями этого явления. Ученые Гоэль и Милбрэт в собственном анализе американской политики выделили три модуса политического участия по тому, как вовлечен человек в политическую систему. Каждому из модусов соответствуют конкретные типы деятельности.

• «равнодушные» (такие люди, которые не включаются в процесс политики);
• «зрители» (такие люди, которые участвуют в политике лишь на самом низком уровне. К таким гражданам относятся «коммуникаторы», которые специализируются на личном общении; те, которые голосуют на выборах, а также неравнодушные патриоты);
• «гладиаторы» (такие люди, которые активно участвуют в политическом процессе. Это активные участники протестов против действующей власти, общественные активисты, представители партий, участники предвыборных кампаний.

Ученые Верба и Най считали, что формами политического участия является голосование на выборах, работа в предвыборных штабах, общественная работа, а также контакты с политическими лидерами.

Собственную типологию участников политического процесса создал ученый Макс Вебер. В основе данной типологии — зависимость от принципов политического участия. Так выделяются:

1. Случайные политики. Тип людей, которые участвуют в политической жизни нецеленаправленно, а потому, что такие действия совершаются большинством в обществе. Часто подобными политиками являются избиратели, которые вне процесса голосования не интересуются политической жизнью. Также к ним можно отнести граждан, которые участвуют в референдумах или других массовых процессах в политике.
2. Политики по совместительству. Данный тип людей участвует в общественной жизни помимо референдумов и выборов, они могут быть членами избирательных комиссий и т.д. Но политика — не их основная деятельность, они совмещают ее с основным видом деятельности.
3. Политики по призванию. Данный тип людей целенаправленно занимается политикой, участвует в выборах как кандидат, обладает точными мотивами и желаниями в политике.

По классификации Е. Вятр, которая основывается на типизации участников общественной жизни, существуют следующие типы:

1. Активисты. Данный тип людей достаточно сильно заинтересован в вопросах политики, они совершают активность в политике на разных уровнях и сферах.
2. Наблюдатели. Данный тип людей сильно заинтересован в политической жизни, они активно читают новостные сводки, но не участвуют в политике напрямую.
3. Критики. Данный тип совмещает в себе наблюдателя, но при этом более осведомленного в вопросах политики, но такие люди только активно осуждают действующую власть.
4. Пассивные участники. Данный тип людей не показывают своего интереса к политике, не участвуют в акциях, но могут быть избирателями на выборах, часто высказывают недовольство властью, если эта власть влияет на уровень их жизни.
5. Аполитичные. Данный тип людей отличается от пассивных участников политического процесса тем, что аполитичные люли способны активно выразить собственную позицию против политической жизни, отстраниться от нее для того, чтобы не принимать никакого участия в ней.

Другой подход был у ученого М. Ольсена. Данный исследователь активно поддерживал плюралистские взгляды, поэтому использовал как самый важный критерий в определении роли человека в жизни общества распределение власти между данными ролями. Так политическая элита имеет полный доступ ко всей власти, активисты имеют властью лишь по узкому кругу вопросов, а большая часть граждан использует власть коллективно посредством выборов, маргиналы вообще не обладают никакой властью.

Какие существуют мотивы политического участия?

1. Защита собственных интересов личностью, повышение степени благосостояния.
2. Преданность конкретной идеологии.
3. Рационально-правовая мотивировка: полное подчинение политическим нормам.
4. Действия согласно собственному социальному статусу.
5. Мотивы гуманизма, желание совершенствовать политическую и социальную систему.
6. Желание достичь социальное равенство в обществе.
7. Желание распределить социальные блага, а также расширить доступ к социальным и материальным благам общества.
8. Процесс депривации — недовольство текущим положением дел.

Схема того, какие бывают наиболее важные формы политического участия: 

Примеры политического участия

Как уже говорилось ранее, участие человека в манифестациях, выборах, митингах, забастовках относятся к открытым видам политического поведения. К закрытым формам участия относятся политическая пассивность, желание уйти полностью от политической жизни.

С точки зрения преемственности виды политического поведения можно разделить на:

• традиционные (соответствуют сформировавшимся политическим представлениям, традициям, обычаям, менталитету, которые типичны для конкретной политической культуры);
• инновационные (формируют новейшие примеры политического поведения, которые создают новые черты в политических отношениях).

По собственной целевой направленности поведение в политике делится на конструктивное (которое помогает нормально функционировать системе политики) и деструктивное (которое рушит сложившийся политический порядок).

Существует индивидуальное, групповое, массовое политическое поведение. При индивидуальном политическом поведении рассматриваются действия конкретного индивида, которые обладают общественно-политическим значением. Это могут быть публичные высказывания о политике, практические действия типа одиночных пикетов, одиночных акций.

Пример пикета:

Групповое поведение в политике часто связывают с активностью политических организаций, а также сложившихся стихийно политически активных групп. Самые известные массовые формы группового поведения — митинги, референдумы, демонстрации, выборы. При групповом, а также массовом политическом поведении, наблюдается эмоциональное подражание, сопереживание, а также подчинение индивидуального поведения групповым нормам.

Пример референдума:

Различные формы политического поведения являются активностью различных субъектов политики, тогда как политическое участие является только политическим поведением гражданина. Политическое участие — деятельность граждан, которые обозначают своей целью влияние на политику государства, а также на выбор политических лидеров.

Так выглядят выборы: