Политика просвещенного абсолютизма Екатерины 2

Что такое просвещенный абсолютизм

Понятие «просвещенный абсолютизм» стало широко использоваться в историографии с середины XIX века. Под ним понимают политику, которую проводили правители ряда европейских государств во второй половине XVIII века. Ее характерной чертой было соединение абсолютной власти монарха с идеями и принципами Просвещения.

Огромный вклад в разработку политических принципов Просвещения и его философии внесли английские мыслители Локк и Гоббс, а также французские философы Вольтер, Руссо, Дидро, Монтескье.

Одной из главных политических фигур этой эпохи был Фридрих II, которого еще при жизни многие называли «Великим». Помимо Пруссии политику просвещенного абсолютизма проводили в Швеции, Дании, Испании и ряде других европейских стран. В России главным проводником этой политики была императрица Екатерина Великая, которая правила с 1762 по 1796.

Сущность данной политики сводилась к проведению модернизационных преобразований, которые должны были устранить феодальные пережитки и дать дорогу развитию капиталистических отношений. Монарх при этом рассматривался как защитник всех граждан страны, а не только представителей привилегированных сословий.

Завершением эпохи считают 1789 год, когда началась Великая французская революция. Многие правители после этого испытали разочарование в просветительских идеях. В России также после 1789 года наметился крен в сторону реакции.

Главные признаки просвещенного абсолютизма:

• сохранение сильной монархической власти;
• деспотизм в проведении реформ;
• сильное влияние просветительских идей;
• ослабление позиций церкви;
• покровительство национальной промышленности и торговле.

Основные направления просвещенного абсолютизма Екатерины 2

Важными особенностями проведения политики просвещенного абсолютизма в России было сохранение крепостничества и последовательная защита Екатериной II прав аристократии. Связано это было не только с ее личными взглядами и предпочтениями, но и с тем, что ей постоянно приходилось искать одобрения у верхушки общества.

Немка по происхождению, Екатерина имела мало прав на трон. Ее супруг Петр III был смещен с престола в результате переворота, а затем убит. Императрица опасалась дворцовых переворотов — особенно когда достиг совершеннолетия ее сын Павел. Поэтому ей приходилось учитывать при проведении преобразований интересы элиты.

Причины проведения реформ:

• отсталость страны и необходимость ее модернизации;
• наличие острых социальных противоречий;
• увлечение императрицей просветительскими идеями.

Екатерина Великая не только высоко ценила идеи выдающихся мыслителей Просвещения, но и состояла со многими из них в переписке.

В конце своего правления Екатерина охладела ко многим идеям и концепциям Просвещения. Во многом это было связано с ее страхом перед революцией — казнь французского короля и его супруги потрясла всех правящих в то время монархов.

Основные направления политики Екатерины II:

1. Религиозная политика. Екатерина с одной стороны проводила политику религиозной терпимости, а с другой — всячески пыталась ослабить позиции церкви. В 1764 году она издала указ о церковной секуляризации земель. Все изъятые земли вместе с живущими на ней крестьянами становились собственностью государства. Благодаря этому улучшилось положение казны, а церковь попала в еще большую экономическую и политическую зависимость от власти.
2. Реформы управления. Преобразования органов центральной и местной власти были призваны повысить эффективность управления. Был преобразован Сенат, проведена губернская реформа, созвана Уложенная комиссия. Была предпринята попытка разработать новый свод законов в духе идей просвещенного абсолютизма, но она завершилась неудачей.
3. Экономические преобразования. Были внедрены некоторые элементы экономического либерализма. Поощрялось развитие предпринимательства, расширялся рынок вольнонаемного труда. В 1762 году был введен запрет на покупку крестьян для приписки их к заводам. В 1767 году были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле.
4. Политика в социальной сфере. Екатерина выступала последовательной защитницей интересов аристократии. В 1785 году ей был подписан документ под названием «Жалованная грамота дворянству». На основании этой грамоты дворяне освобождались от обязательной службы при сохранении своих привилегий. Крестьяне, же напротив, в годы правления Екатерины становились еще более бесправными. При ней крепостническая система достигла своего апогея.
5. Наука и образование. Екатерина II сама была человеком очень образованным и начитанным. Она постоянно занималась саморазвитием, много читала и писала на разных языках. При ней было открыто много новых образовательных учреждений, она поощряла развитие женского образования, покровительствовала деятелям науки и искусства. В 1764 году благодаря ее поддержке был открыт Смольный институт благородных девиц — это было первое государственное учреждение для обучения девушек. В 1783 году императрица вместе со своей сподвижницей княгиней Екатериной Дашковой открыла Российскую академию, в основу которой был положен французский образец.

Мероприятия просвещенного абсолютизма при Екатерине Великой

Уложенная комиссия

Одним из наиболее ярких либеральных событий, которые произошли при Екатерине, стал созыв Уложенной комиссии. Предполагалось, что в рамках работы этого коллегиального органа будет полностью обновлено российское законодательство в духе просветительских идей.

Екатерина II написала для Уложенной комиссии пространный документ — так называемый «Большой наказ». В нем содержались советы по разумному обустройству государства.

Источник: wikipedia.org

Основные идеи «Большого наказа»:

1. Монархия — это идеальная форма правления.
2. Монарх должен править в соответствии с «духом народа».
3. Деление общества на сословия — вещь естественная и необходимая.
4. Закон — это главный инструмент управления.
5. Наказание должно быть неизбежным, но соразмерным совершенному преступлению. Представители всех сословий должны одинаково отвечать за уголовные преступления.

К сожалению, все благие намерения по преобразованию российского законодательства в духе Просвещения так и остались на бумаге. Заседания Уложенной комиссии продолжались полтора года, но так ничем и не завершились. В декабре 1768 года комиссия была распущена под предлогом, что многим депутатам необходимо отправляться на свои места службы в войска, поскольку началась война с Османской империей. На самом деле это был лишь повод, а главная причина крылась в том, что Екатерина была недовольна работой комиссии.

Многие исследователи полагают, то работа Уложенной комиссии изначально была обречена на провал, поскольку императрица созывала ее скорее в пропагандистских целях, для того чтобы приобрести популярность не только в российском обществе, но и в кругах европейских интеллектуалов. Также есть точка зрения, что слишком непримиримыми были интересы представителей разных сословий и именно это блокировало работу комиссии.

Реформа Сената

Представители элиты стремились более активно участвовать в управлении страной, но императрица не намеревалась ни с кем делится властью. Вскоре после ее восшествия на престол граф Никита Иванович Панин, который был воспитателем ее сына Павла, предложил ей новый проект правления. Согласно разработанному им плану Екатерина должна была править совместно с 6 или 8 высшими сановниками. Это напоминало кондиции 1730 года, которые подписала, а затем порвала императрица Анна Иоанновна.

Екатерина решительно отказалась от данного проекта Панина, а вместо этого предложила реформировать Сенат. Преобразования этого высшего органа власти проводились в 1763 году, причем проект также был составлен Паниным.

Основные положения:

1. Сенат делился на 6 департаментов. Во главе каждого из них ставился обер-прокурор. Главой Сената становился генерал-прокурор.
2. Полномочия департаментов были разграничены, но недостаточно эффективно. Например, Третий департамент отвечал за такие разные сферы, как транспорт, медицина, искусство, наука и образование.
3. Сенат лишался законодательных функций, но сохранял функции государственного контроля и высшей судебной инстанции.

Реформы местного управления

В 1775 году Екатерина начала губернскую реформу. Преобразования в этой сфере длились более 20 лет и завершились образованием в 1796 году Виленской губернии.

Вся территория страны делилась на губернии и наместничества. Всего к концу правления Екатерины их насчитывалось около 50. Они в свою очередь делились на уезды. Предполагалось, что в центре уездов должны стоять города. Но количество городов в России в то время было недостаточно большим, поэтому по указу Екатерины в города искусственно переводились некоторые крупные сельские поселения.

Во главе губерний стоял губернатор, которому передавались из центра огромные полномочия — финансовые, административные, судебные. Фактически губернаторы становились почти полновластными хозяевами губерний. Это позволяло более быстро принимать решения, не дожидаясь ответа из центра. Но также это приводило к многочисленным злоупотреблениям властью. Надзор за губернаторами осуществлял Сенат во главе с генерал-прокурором.

Екатерина проводила губернскую реформу под впечатлением от восстания под руководством Емельяна Пугачева, поэтому на первое место она ставила возможность наведение властью на местах быстрого порядка. С этой целью усилилась сеть полицейских учреждений и надзирателей, а в ведение генерал-губернаторов и наместников перешли воинские части, расположенные в губерниях.

Одним из пунктов «Жалованной грамоты» дворянства 1785 года было учреждение должности под названием «предводитель дворянства». Это был важный этап на пути формирования дворянского самоуправления.

Указ о веротерпимости

Прогрессивным шагом стал указ 1773 года о терпимости всех вероисповеданий. Согласно этому документу, православной церкви запрещалось вмешиваться в дела других конфесий. Отныне только светская власть имела право давать разрешение или запрещать учреждение различных религиозных общин.

Екатерина покровительствовала религиям, которое исповедовало население национальных окраин.  Для буддистов Забайкалья и Восточной Сибири она в 1764 году учредила пост Хамбо-ламы. Для мусульманского населения она постановила напечатать за государственный счет полный текст Корана, который предназначался для бесплатной раздачи.

Подобной политикой императрица пыталась задобрить местное население и способствовать его дальнейшей интеграции с коренными жителями страны.

Также она покровительствовала Ордену иезуитов, который к тому времени был уже запрещен во всех европейских государствах. Его штаб-квартира была перенесена в белорусский город Могилев.

В начале своего правления Екатерина даже прекратила преследования старообрядцев, но уже в 1765 году гонения были возобновлены. Связано это было с тем, что она опасалась их социально-политического влияния.

Социальная политика

В 1785 году Екатерина издала две «Жалованных грамоты» — дворянам и городам. Сама она их называла венцом своего правления. В этих документах подтверждались старые и давались новые привилегии дворянам и наиболее богатым горожанам.

Права дворян:

• отныне они именовались не просто дворянством, а «благородным дворянством»;
• они освобождались от обязательной службы;
• дворян нельзя было подвергать телесным наказаниям;
• нельзя было конфисковать их имения даже за уголовные преступления;
• подтверждались их права на пользование землей и ее недрами;
• дворяне имели право на сословные выборные учреждения.

Верхушка купечества освобождалась от подушной подати и телесных наказаний. Представители третьего поколения богатых горожан могли ходатайствовать о присвоении им дворянского звания.

Положение крестьян в екатерининское время только ухудшилось. В категорию крепостных были переведены многие сельские жители новых присоединенных территорий.

В 1767 году был издан указ, запрещающий крепостным крестьянам подавать челобитные с жалобами на своих хозяев, в противном случае им грозила ссылка в Сибирь.

Итоги

Политика просвещенного абсолютизма Екатерины была непоследовательной и поверхностной. С одной стороны, провозглашались прекрасные идеи Просвещения о необходимости всеобщего блага и верховенства закона, а с другой — процветали коррупция, фаворитизм, казнокрадство.

Императрица часто говорила своим европейским друзьям-интеллектуалам о том, насколько ей ненавистна крепостническая система, но не только не предприняла никаких шагов для освобождения крестьян, но и усилила гнет крепостничества.

Одна из главных просветительских идей о необходимости достижения благосостояния всего общества достигнута не была. Екатерина Великая даровала небывалые привилегии аристократии в ущерб интересам крестьян, которые составляли 95 % населения страны.

Итоги:

1. Укрепление самодержавия.
2. Усиление крепостничества.
3. Ослабление позиций церкви.
4. Введение элементов дворянского и городского самоуправления.
5. Распространение европейских форм образования.

После революционных событий во Франции Екатерина перешла к реакционной политике. Она стала ограничивать свободомыслие, усилила цензуру. Репрессиям подверглись просветители Радищев и Новиков.