Защита прав и свобод человека

Что включает понятие права человека

С точки зрения юриспруденции выделяют несколько значений понятия «право». В первом случае имеется ввиду совокупность норм, координирующих определенные правоотношения. Но есть и субъективный подход к трактовке.

Под человеком понимается физическое лицо без привязки к статусу, финансовому положению, образованию или характеру. Именно человек выступает носителем и выгодополучателем прав. Когда говорят о правах человека, имеют в виду право на жизнь, на отдых, на образование и т.д. 

Все права граждан РФ прописаны в главном законе страны — Конституции, во второй главе, а также в международных актах, которые ратифицированы Россией.

Лицо не может в полной мере пользоваться своими правами, если отсутствуют механизмы их защиты. Осуществление правомочий и их протекция имеют единые цели, а именно:

• создание общественной среды, где будут выполнятся права человека;
• получение лицом всевозможных вещественных, финансовых и интеллектуальных благ, которые появляются в результате реализации законных прав, а иногда и вследствие их защиты;
• установление баланса между конституционными правами и обязанностями личности;
• гарантия доступности средств реализации и защиты правомочий;
• профилактика противозаконных ситуаций, которые нарушают права человека.

Особое внимание теме прав человека уделяет Организация Объединённых Наций, страной-основательницей которой является Россия. В Уставе ООН это понятие определено как наивысшая ценность каждого человека, которую нельзя дать или забрать в зависимости от расы, религии, социального происхождения и прочих жизненных проявлений. 

Также важным документом для международного сообщества является Всеобщая декларация прав человека. В декларации впервые в мировой истории были чётко обозначены правомочия, которые надо защищать на глобальном уровне. Нормам, прописанным в этом документе, должны следовать все страны. 

Также существует еще два документа: Международный пакт о гражданских и политических правах, и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Вместе с декларацией они образуют Международный билль о правах человека.

Примечательно, что становление института международного права и главные международные правозащитные акты были приняты сразу по окончании Второй мировой войны, когда остро стала проблема защиты целых наций от дискриминации, возникающей на основании расы, вероисповедания, языковой принадлежности и пр.

Физическое лицо в ходе реализации своих правомочий вступает в правоотношения и становится субъектом права, у которого можно выделить две главных характеристики: правоспособность и правосубъектность.

Для реализации и протекции правомочий разработаны различные методы. 

Кто должен создавать механизмы защиты прав граждан

Контроль за соблюдением и защита прав человека согласно Конституции РФ лежит на государстве, а гарантом этих процессов выступает Президент РФ. Также в России существует должность уполномоченного по правам человека. 

У уполномоченного по правам человека есть ряд функций:

• анализ жалоб, поступающих от граждан, касательно нарушений их прав;
• свободное посещение любых организаций для исполнения служебных обязанностей;
• сбор доказательной базы, проверка полученных данных;
• обращение к другим государственным органам для получения помощи;
• проведение информационной работы с целью информирования населения об их правах.

Также на уровне государства механизмы защиты прав людей создают все три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Кроме этого существуют и другие элементы защиты прав человека.

Показательным примером выступают различные общественные организации, Общественная палата РФ, другие институты, которые своей работой повышают уровень сознательности населения и делают страну более демократически развитой.

На уровне мирового сообщества за указанные механизмы отвечает Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. УВКПЧ организует миротворческие миссии, выступает с докладами касательно ситуации в сфере защиты прав человека в разных странах, имеет представительства в многих государствах мира. 

Также активно работает Совет по правам человека, основанный в 2006 году, и специальные договорные органы. Последние состоят из различных экспертов, которые выполняют контролирующие функции. Специалисты избираются на 4 года, а их кандидатуры выдвигают страны-участники ООН.

Существует и несколько других органов, координирующих вопросы в сфере прав человека:

• процедуры Совета по правам человека;
• рабочая группа по данным вопросам;
• советник по недопущению геноцида.

Международное право, реализуемое указанными органами, более важно, потому что не зависит от воли политических сил конкретной страны. Это положение отражено также в Конституции РФ. 

Способы защиты

Защита прав человека является ответственностью государства, что прописано в Конституции, и включает разнообразные методы достижения правовой справедливости.

Под способом защиты прав гражданина понимаются определённые предписания, носящие материально-правовой характер, которые нацелены на восстановление справедливости в отношении пострадавшего лица, чьи права были нарушены, а также в воздействии на нарушителя.

На практике выделяют такие способы обеспечения прав и свобод личности:

1. Мониторинг процессов, происходящих в гражданском обществе, с целью выявления и пресечения возможных нарушений. Законодательная ветвь власти отвечает за то, чтобы законодательство страны учитывало интересы и правомочия граждан и повышало общий уровень сознательности общества. Исполнительная власть, в частности, органы правопорядка, разбирается с ситуациями, когда права всё таки нарушаются.
2. Восстановление попранных прав. Чаще всего процесс происходит через суд, главной задачей которого является восстановление справедливости. Например, возвращение незаконно уволенного сотрудника на работу, компенсация материального и морального ущерба и пр.
3. Введение юридических ограничений и обязательств для нарушителя. Это самый серьёзный способ воздействия, который включает как воздействие на самого человека, так и на его собственность. Например, виновного могут посадить в тюрьму или конфисковать имущество. Иногда происходит два варианта одновременно.

В более узком смысле выделяют следующие способы защиты прав граждан:

• обращение в государственные органы, уполномоченные разобраться в ситуации, например, в суд;
• обращение в общественные организации, которые занимаются защитой прав граждан;
• индивидуальная инициатива, которая проявляется в самозащите с помощью обращений в СМИ, в международные органы защиты прав человека. Сюда же относят выступления, митинги, обжалование действий чиновников, должностных лиц и других властьимущих, которые своими действиями нарушают права гражданина.

Лицо, чьи права были нарушены, чаще всего не может самостоятельно выбрать любой способ защиты. Для каждого конкретного правонарушения существует свой прописанный законом способ. Тем не менее, в законодательстве предусмотрены ситуации, когда субъект может сам решить, как защитить свои интересы. Например, при работе с недобросовестными подрядчиками заказчик может потребовать либо понижения стоимости работ, либо бесплатного исправления сделанных ошибок в кратчайшие сроки.

Специалисты выделяют в способах защиты отдельный подвид, а именно способы ответственности. Они подразумевают не просто восстановление попранных прав, но также лишение некоторых прав нарушителя. К таким мерам относят возмещение материального и морального ущерба, а также взыскание неустойки. 

Данная часть правозащитной практики тесно связана с нормами Гражданского кодекса РФ. 

Формы

Форма защиты прав человека — это набор утверждённых законодательством мер, реализуемых правовыми институтами государства, а также самим субъектом в правозащитном процессе с целью восстановления нарушенных правомочий.

Форму протекции правомочий выбирают, исходя из некоторых принципов:

• особенности финансово-правовых требований, которые необходимо защитить;
• характеристики рабочего процесса и компетенция института, который буде рассматривать обращение индивида;
• характеристики процесса рассмотрения дела;
• определенные жизненные условия, в которых оказался пострадавший.

С юридической точки зрения формы защиты прав личности бывают юрисдикционные и неюрисдикционные. К первой форме относятся все органы государственной власти, которые уполномочены осуществлять правозащитные процессы. Эти органы бывают судебные и несудебные. При этом судебная форма защиты правомочий является главенствующей среди всех. 

Особое место в судебной защите занимают гарантии, основанные на Конституции. В этом случае судопроизводство опирается на нормы конституционного, гражданского, административного и уголовного законодательства.

Защита прав гражданина происходит в Конституционном или обычном суде, где устанавливается конкретный факт нарушения правомочий, а также происходит процесс их восстановления с учётом особенностей ситуации.

Неюрисдикционная форма предполагает, что Конституция даёт каждому человеку возможность своими силами защищать нарушенные правомочия методами, разрешёнными законодательством. 

Механизмы

Под механизмами защиты правомочий граждан подразумевают совокупность инструментов, направленных на реализацию прав, оформленных грамотно с функциональной и временной точки зрения. 

Механизмы защиты деляться на несколько групп. 

По уровню независимости человека при реализации правомочий выделяют:

• процессы, которые человек осуществляет самостоятельно без влияния воли третьих лиц. Пример — взыскание издержек;
• процессы, которые лицо запускает по собственному желанию, но которые продолжают реалиацию с помощью других гражданских институтов. Пример — обращение в суд;
• процессы, запускаемые государствченными органами по собственному усмотрению, что делается для защиты не только отдельного лица, но и всей правовой системы. Пример — уголовное производство.

По уровню реализации:

• международные, реализуемые на уровне ООН;
• внутригосударственные, работающие в пределах отдельных стран.

Исходя из данной классификации, можно утверждать, что к основным институтам, которые реализуют эти механизмы, относятся различные общественные объединения, органы судебной, законодательной и исполнительной власти, а также лица, которые занимают конкретные должности в сфере правозащиты. И действуют они на основании международных актов, деклараций, а также с учётом норм внутригосударственного законодательства.

Кроме уже упомянутых в статье правозащитных органов и организаций стоит сказать о Совете Европы и Организации по безопасности и сотрудниеству в Европе. В своей деятельности объединения ориентируются на нормы Европейской конвенции по защите прав и основных свобод человека. 

Главным судебным органом Европы выступает Еропейский суд по правам человека, куда индивиды могут обращаться, если нарушаются их права согласно Конвенции. 

На внутрироссийском уровне кроме Главного закона страны права лиц защищают кодексы и законодательные акты. Например, для защиты трудовых прав граждан разработан Трудовой кодекс. Также основополагающими документами является Семейный, Гражданский, Уголовный кодекс, Закон «О защите прав потребителей».