Виды кадровых партий и их основные признаки

Что такое кадровая политическая партия

Кадровые партии развивались в Европе и Америке в XIX веке. За исключением некоторых штатов США, Франции с 1848 года и Германской империи с 1871 года, избирательное право было в значительной степени ограничено налогоплательщиками и владельцами собственности, и даже когда право голоса было предоставлено большему числу людей, политическое влияние было по существу ограничено очень небольшим сегментом населения. Масса людей была ограничена ролью зрителей, а не активных участников политического процесса.

В большинстве стран голосовать могли только представители среднего класса, а депутатами были либо местные знаменитости, такие как землевладельцы или бизнесмены, либо юристы или политики, пользующиеся поддержкой влиятельных людей в центре, которые могли использовать свое богатство и влияние, чтобы заручиться поддержкой местных избирателей.

В парламенте практически не было партийной дисциплины, и у партий были лишь расплывчатые принципы, а не конкретная идеология и программа.

Характерные черты, в чем отличие от массовой партии

Характерные черты кадровой партии

Любую политическую партию можно описать как группу людей с одной и той же целью и идеологией, главной целью которых является захват политической власти, чтобы они могли реализовать содержание своего манифеста/программы. Партия может быть классифицирована либо как элитная, либо как массовая партия.

Признаки кадровой партии:

1. Ограниченное членство. Одной из особенностей кадровой партии является то, что ее членство ограничено только определенной категорией людей. Этот тип партий состоит из представителей высшего класса общества, бизнесменов, профессионалов, таких как юристы и врачи, а также представителей академических кругов.
2. Финансируется из нескольких источников. Еще одной особенностью кадровой партии является то, что ее финансируют всего несколько богатых людей.
3. Принятие решений парламентариями. Кадровая партия не верит в принятие решений широкими массами людей. Они считают, что решения должны приниматься несколькими людьми внутри партии от имени других членов.

Группы парламентариев объединяются в партийную номенклатуру. Они принимают все важные решения и согласовывают друг с другом все пункты партийной программы.

Кадровые и массовые партии

В Европе введение всеобщего избирательного права привело к созданию рабочих партий, которые позже превратились в массовые. Эти партии представляли большие группы граждан, ранее не представленные в политических процессах, и выражали интересы различных групп общества.

В отличие от кадровых партий, массовые партии финансируются своими членами, опираются на большую базу членов и поддерживают ее. Кроме того, массовые партии уделяют приоритетное внимание мобилизации избирателей и являются более централизованными, чем кадровые партии.

В чем отличие кадровой и массовой партии

Кадровые партии обычно объединяют относительно небольшое число сторонников партии. Массовые партии объединяют сотни тысяч последователей, иногда миллионы. Но количество членов не является единственным критерием массовой партии.

Существенным фактором является то, что такая партия пытается опираться на обращение к массам. Она пытается организовать не только тех, кто является влиятельным или хорошо известным, или тех, кто представляет группы с особыми интересами, но и любых граждан, которые готовы присоединиться к партии.

Если такой партии удается собрать лишь несколько приверженцев, то она является массовой только в потенциале. Тем не менее она по-прежнему отличается от партий кадрового типа.

Зачем нужны такие партии, особенности

Цели кадровой партии:

1. Участвовать в выборах.
2. Выдвигать собственную политику и программы.
3. Принимать и обсуждать законы.
4. Партии формируют правительства и управляют ими.
5. Формировать общественное мнение.
6. Получить доступ к правительственным механизмам и программам социального обеспечения.

Что характеризует кадровые партии

Кадровой называют партию, имеющей следующие черты:

1. Кадровые партии формируются как группы членов элиты, особенно в ситуациях, когда политическое положение отдельного политика может быть обеспечено без поддержки большого числа населения.
2. Кадровая партия может сформироваться внутри парламента, и ее политическая власть зависит от ее отдельных членов.
3. Кадровые партии практически не имеют внепарламентской структуры и, как правило, более гибки, чем массовые партии.
4. Центральная роль независимых, влиятельных личностей подразумевает, что их структура часто является рыхлой и что их политика может быть внутренне оспорена из-за разногласий между отдельными членами.
5. Кадровые партии на Западе могут состоять из местных знаменитостей или влиятельных бизнесменов. В таком случае партия слабо организована и мобилизует поддержку за счет личных ресурсов известных людей или через вертикальные сети покровителей и клиентов.

Примеры кадровых партий в современном мире

Кадровые политические партии в истории

Кадровые партии XIX века отражали фундаментальный конфликт между двумя классами: аристократией, с одной стороны, и буржуазией — с другой.

1. Первые, состоявшие из землевладельцев, зависели от сельских поместий, в которых, как правило, неграмотное крестьянство сдерживалось традиционалистским духовенством.
2. Буржуазия, состоящая из промышленников, торговцев, торговцев, банкиров, финансистов и профессионалов, зависела от низших классов клерков и промышленных рабочих в городах.

Кадровые политические партии в Европе

И аристократия, и буржуазия выработали свою собственную идеологию. Буржуазная либеральная идеология развилась первой, зародившись во времена английской революции XVII века в трудах английского философа Джона Локка. Затем она была разработана французскими философами XVIII века.

В своем требовании формального юридического равенства и признания неравенства обстоятельств либеральная идеология отражала интересы буржуазии, которая хотела уничтожить привилегии аристократии и устранить сохраняющиеся экономические ограничения феодализма и меркантилизма.

Но в той мере, в какой он выдвигал эгалитарный идеал (равенство) и требование свободы, буржуазный классический либерализм выражал стремления, общие для всех людей. С другой стороны, консервативной идеологии так и не удалось определить темы, которые оказались бы столь же привлекательными, поскольку она была более тесно связана с интересами аристократии.

Однако в течение значительного периода консервативные настроения сохраняли значительное влияние среди людей, поскольку они представлялись как выражение воли Божьей. В римско-католических странах, в которых религия основывалась на иерархически структурированном и авторитарном духовенстве, консервативные партии часто были клерикальными партиями, как во Франции, Италии и Бельгии.

Консервативные и либеральные кадровые партии доминировали в европейской политике в XIX веке. Развиваясь в период великих социальных и экономических потрясений, они осуществляли власть в основном посредством избирательной и парламентской деятельности.

Придя к власти, их лидеры использовали силу армии или полиции; сама партия, как правило, не была организована для насильственной деятельности. Его местным подразделениям было поручено обеспечить моральную и финансовую поддержку кандидатов во время выборов, а также поддерживать постоянный контакт между выборными должностными лицами и избирателями.

Национальная организация стремилась объединить членов партии, которые были избраны в собрания. В целом местные комитеты сохраняли базовую автономию, а каждый законодатель — значительную степень независимости. Партийная дисциплина при голосовании, установленная британскими партиями, которые были старше из-за того, что британский парламент был давно создан, почти не имитировалась на континенте.

Кадровые политические партии в США

Первые политические партии США XIX века не особенно отличались от европейских кадровых партий, за исключением того, что их противостояния были менее жестокими и основывались в меньшей степени на идеологии.

Первая американская форма борьбы между аристократией и буржуазией, между консерваторами и либералами, была осуществлена в форме Войны за независимость, в которой Великобритания олицетворяла власть короля и дворянства, повстанцы — власть буржуазии и либерализма.

На Юге были некоторые аристократы и, в частности, аристократический дух, основанный на институтах рабовладения и патерналистской собственности на землю. В этом смысле Гражданскую войну (1861-1865) можно рассматривать как вторую фазу ожесточенного конфликта между консерваторами и либералами.

Федералисты и антифедералисты, республиканцы — все принадлежали к либеральной семье, поскольку все разделяли одну и ту же базовую идеологию и одну и ту же систему фундаментальных ценностей и отличались только средствами, с помощью которых они реализовывали свои убеждения.

Примеры кадровых партий

В своей первоначальной форме Британская лейбористская партия представляла собой новый тип кадровой партии, образуя промежуточное звено с массовыми партиями. Она была сформирована при поддержке профсоюзов и левой интеллигенции. Каждая местная организация направляла представителей в окружной комитет по труду, который, в свою очередь, был представлен на национальном конгрессе.

Таким образом, ранняя (до 1918 года) Лейбористская партия состояла из множества местных и региональных организаций. Вступить в партию напрямую было невозможно; членство осуществлялось только через аффилированный орган, такой как профсоюз.

Таким образом, она представляла собой партию нового типа, зависящую не от высоко политических личностей, собранных вместе в результате их желания приобрести власть и обладать ею, а от организованных представителей более широких интересов — рабочего класса.

Некоторые христианско-демократические партии — например, Бельгийская социал-христианская партия между Первой и Второй мировыми войнами и Австрийская народная партия — имели аналогичную структуру: федерацию профсоюзов, сельскохозяйственных организаций, движений среднего класса, ассоциаций работодателей и т. д.

После 1918 года Лейбористская партия разработала политику прямого членства по образцу континентальных социалистических партий, отдельным членам которой разрешалось вступать в местные избирательные округа.

Кадровые партии в США

Уже на протяжении десятилетий крупнейшими американскими кадровыми партиями являются: Демократическая партия США и Республиканская партия США.

Кадровые партии в Великобритании

Политика основывалась в основном на фракциях, основанных на аристократических семьях и ключевых личностях, но разделившихся на две группы в начале XIX века после Фокса или Пила, которые называли себя вигами, но Фокс-виги использовали уничижительное название Тори для описания вигов Питта.

К концу 1850-х годов, после раскола среди тори в 1846 году из-за реформы законов о хлебе, они стали более узнаваемыми Либеральными и Консервативными партиями.

1. Либералы больше выступали за медленные политические реформы и религиозную терпимость, а также поддерживали свободную торговлю и деловые интересы.
2. Консерваторы были партией устоявшихся институтов, особенно Англиканской церкви, и поддерживали защиту сельского хозяйства и интересов землевладельцев.

Будучи большой палаточной партией, она объединяет различные идеологические фракции, включая консерваторов одной нации, тэтчеритов, либеральных консерваторов и консервативных либералов.

В настоящее время в партии 359 членов парламента, 258 назначенных членов Палаты лордов, 9 членов Лондонской ассамблеи, 31 член парламента Шотландии, 16 членов парламента Уэльса, 3 мэра, избранных прямым путем, 30 комиссаров полиции и по борьбе с преступностью и около 7500 советников местных органов власти.